種子行業(yè)是處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的上游行業(yè),對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和糧食安全具有重要意義。歐美發(fā)達國家種業(yè)較為成熟,形成了集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體的相當完善、頗具活力的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。我國種業(yè)發(fā)展起步較晚,商業(yè)化體系構(gòu)建尚不完善,仍存在一些問題。
一、世界種業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀特征
世界種業(yè)發(fā)展經(jīng)歷四個時期:
(1)政府主導(dǎo)時期(1900-1930年)
大多數(shù)發(fā)達國家在種業(yè)發(fā)展初期,由于缺乏必要的法律及政策法規(guī)約束,種子市場經(jīng)營極不規(guī)范,缺乏監(jiān)管、市場混亂、研發(fā)無序等問題較為突出;诋敃r市場機制還不健全等因素,很多國家不得不由政府出面,釆取政府主導(dǎo)的方式開展經(jīng)營活動。以美國為例,上世紀20年代美國專門成立了“作物品種改良協(xié)會”及配套的“種子認證機構(gòu)”,負責品種研發(fā)和審定工作,一直到20世紀30年代,美國還一直采用的是品種由州立大學(xué)和科研機構(gòu)聯(lián)合培育,政府審定、農(nóng)民購買的經(jīng)營模式。
(2)立法過渡階段(1930-1970年)
通過制定相關(guān)法律制度對品種知識產(chǎn)權(quán)的保護標志著種業(yè)市場化進程的開啟。這一時期種業(yè)市場結(jié)束了過去以公立機構(gòu)為主的經(jīng)營模式,開始向以私立公司為主的 |